民营 加油站 IPO上市,所需关注的资质和经营风

民营 加油站 IPO上市,所需关注的资质和经营风

时间:2020-02-24 04:18 作者:admin 点击:
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在我国,加油站行业内企业分为国企、民营、外企三大类。 国企 (中石油、中石化、中海油)等国企依托政策优惠、资金实力、上下游优势等在成品油批发、零售行业占据主导地位; 外资企业 凭借资本优势、管理水平等在加油站行业也占据一席之地;众多 民营企业 则依托其灵活的营销策略等,在行业内迅速发展壮大。

据统计,截至2017年底,全国加油站数量就已超过 10 万座。在这超10万座加油站中, 中石化 、 中石油 两大集团的加油站分别为3.06万座、2.44万座,分别占比29%、23%; 民营加油站 约4.7万座,占比44%; 中海油 、 中化 、 中外合资 等其他加油站合计约3700座,约占4%。根据发改委与商务部《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019版)》,加油站业务未受限制或禁止。

一、 加油站所需的资质证照

1、成品油业务所需资质

《成品油市场管理办法》由商务部于2006年11月16日颁布,自2007年1月1日起生效并于2015年10月28日修订。旨在加强对成品油市场的监督及管理、规范成品油的业务活动、维护成品油市场秩序以及维护成品油经营者及消费者的合法权益。根据该办法,国家对成品油业务活动实行许可制度,从事成品油批发或零售的公司须向商务主管部门提交申请。主要包括由商务部印发的《成品油批发许可证》、《成品油仓储许可证》和省商务厅印发的《成品油零售许可证》。

2、危险化学品相关资质

根据《危险化学品目录(2015版)》,汽油及柴油属危险化学品。于2012年6月17日,国家安全生产监督管理总局颁布《危险化学品经营许可证管理办法》,自2012年9月1日生效,并于2015年修订。根据该办法,经营危险化学品业务的企业须获得《危险化学品经营许可证》。该证件一般由市级安全生产监督管理局印发。

3、运输相关资质

于2004年4月30日,国务院颁布《中华人民共和国道路运输条例》,于2004年7月1日生效,且分别于2012年、2016年及2019年修订。于2016年4月11日,交通运输部颁布《道路危险货物运输管理规定》,自2013年7月1日生效并于2016年修订。

根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路危险货物运输管理规定》,国家对道路运输经营实行许可证制度,向申请人士颁发道路运输经营许可证,并就投入道路运输的车辆配发车辆营运证。一般由市道路运输管理处颁发《道路运输经营许可证》。

4、便利店零售所需资质

大部分加油站内都设有便利店,其中会涉及销售食品、烟草或酒等需经营许可的资质。主要包括:由县级食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》、由市烟草专卖局颁发的《烟草专卖零售许可证》、县区商务局(商务和旅游局)颁发的《酒类零售备案登记证》。

5、与环境相关的资质

人大常委会于一九八九年十二月二十六日颁布并于二零一四年四月二十四日修订《中华人民共和国环境保护法》。国务院环保部门监督及管理中国的环保工作,并且订立环境质量及排放污染物的国家标准,而地方环保部门则负责其各自辖区内的环保工作。该部分主要涉及的是市环境保护部门颁发的《排污许可证》。

此外,根据全国人大常委会于2002年10月28日颁布并于2016年7月2日及2018年12月29日修订的《中华人民共和国环境影响评价法》规定,加油站还应当按照项目的环境影响严重程度编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。

6、其他

依据2007年2月6日公布,自2007年5月1日起施行的《商业特许经营管理条例》,涉及加油站特许经营的,需在首次订立特许经营合同之日起15日内,向商务主管部门做《商业特许经营企业》备案。其中在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。

二、加油站资产主要营运风险

1 、安全事故风险

加油站销售的主要产品为汽油、柴油,属于易燃液体,需要高度重视安全问题,发生火险、爆炸、泄露等安全事故一旦发生安全事故,将会严重影响到加油站的正常经营。

2、油品数质量控制风险

加油站油品数质量需严格遵守国家相关标准,如果发生不可抗力、主观人为等因素导致油品质量、计量受到影响,将对影响到加油站的正常经营。

3、价格波动风险

我国成品油价格实行政府最高指导价,国内成品油供给、批发和零售指导价格的形成以国际原油价格为基础,定价机制决定了国内成品油市场会随着国际原油价格的变化而波动。国际原油价格的变化受到多方面因素的影响,主要包括石油输出国组织及其他原油生产国确定原油生产水平及价格的意图和能力、原油主要生产国和消费国采取的可能影响国际原油价格的行动以及来自其他能源的竞争等因素。近年来,由于国际地缘政治冲突频发,导致原油及成品油价格波动频繁,对从事成品油批发、零售的企业在油品采购、经营管理等方面带来了较大挑战。

4、不动产权风险

加油站所占用的房屋、土地使用权等,一般要求产权历史权属明晰,如可能因历史原因造成缺少不动产权证、或不动产权证处在办理的状态,则可能会因办理权证的不确定情况,如验收不能通过而被要求整改等,导致经营风险。

5、加油站租赁续约风险

租赁产权加油站是通过与出租方签订期限较长的租赁协议取得对加油站的经营权,一般是租赁土地或租赁房产。租赁期限较长,一般为15 至20 年。租赁协议会明确双方的权利与义务,一般不会影响公司的稳健经营,但是仍然可能存在因不可抗力等因素影响租赁协议执行的风险,导致经营风险。

6、经营证照到期风险

石油产业是我国重要的基础产业,国家对于进入汽柴油的运输、仓储、批发、

零售的企业资质进行严格审核。加油站从事成品油运输、仓储、批发和零售业务,持有《危险化学品经营许可证》、《道路运输经营许可证》、《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》等相关业务,如果经营证照到期后未能及时续期,将导致经营风险。

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